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发改委回应第一财经: 建设高质量收入分配体系 将有重点部署

  [值得关注的是,6月份,全国城镇调查失业率4.8%,为2016年开始开展该项统计调查以来最低值。二季度末,全国登记失业率为3.83%,同比下降0.12个百分点,降至多年来的低位。]

  上半年,就业成为经济发展的一大亮点。

  在25日召开的专题新闻发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮表示,经济平稳运行、新动能快速发展对稳定和扩大就业提供了坚实基础,我国完全有能力、有条件应对各种风险和挑战,确保就业形势稳定,推动实现更高质量和更充分就业。

  国家发改委就业司副司长常铁威在回应第一财经记者关于收入分配举措的提问时表示,下一步,将在建设高质量收入分配体系方面有重点部署。

  建设高质量收入分配体系

  发布会上,第一财经记者问:就业人员的收入状况是衡量就业质量的重要方面,国家在加大促进就业力度的同时,在收入分配政策方面还将有什么举措?

  常铁威回应称,收入状况是衡量就业质量的重要方面,收入分配体系既是建设现代化经济体系的重要组成部分,直接关系到促进消费、扩大内需,也直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。发展改革委将主要在增收、提低、扩中、缩差这些方面持续发力,努力建设投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收的高质量收入分配体系。

  就下一步工作重点来说主要有三大方面:一促、二激、三保。

  一促就是稳增长、惠民生、促就业,推动城乡居民持续增收。目前消费已经成为经济增长的重要力量,要继续加大对实体经济的支持力度,促进企业和个人增收减支。在企业端要着力推进降成本,降低企业税费负担和制度性交易成本,优化营商环境,加大金融对中小企业的支持力度。在居民端,着力改善民生,推进基本公共服务的均等化、标准化,减轻人民群众生活负担,合理调整最低工资标准,夯实工资性收入的主体地位,鼓励勤劳守法致富,加大对劳有所得的保障力度,加强产业工人队伍建设,提高技术工人待遇。

  二激就是激发重点群体活力,不断带动居民增收。政策层面的重点群体主要是指技能人才、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、新型职业农民等群体。

  下一步要继续实施好城乡居民增收试点,总结推广目前已经在全国20个地方和单位开展的重点群体激励计划。

  三保就是保基本、兜底线,对低收入群体、困难地区和行业要加大政策的保障扶持力度。

  就业形势稳中向好,稳妥应对危机

  今年上半年我国就业形势稳中向好。就业规模持续扩大,就业结构不断优化,重点群体就业基本稳定,失业率保持低位,工资水平持续保持增长。

  值得关注的是,6月份,全国城镇调查失业率4.8%,为2016年开始开展该项统计调查以来最低值。二季度末,全国登记失业率为3.83%,同比下降0.12个百分点,降至多年来的低位。

  就业成为经济社会发展中的一大亮点,国家发改委就业司巡视员哈增友认为原因在于,经济运行比较平稳,拉动就业能力进一步提高;新动能加速成长,带动就业的效应也进一步扩大,上半年,日均新设企业1.8万户,创业带动就业效应不断显现。

  此外,政策支持力度加大、公共就业服务体系不断优化也是就业形势稳中向好的重要原因。

  就业人员的收入状况是衡量就业质量的重要方面,上半年,规模以上企业从业人员平均工资同比增长10.1%。国有及国有控股企业、外商及港澳台投资企业合同签订率同比基本持平,私营企业合同签订率同比提高约1个百分点。

  在中美贸易摩擦的背景下,如何进一步增强经济发展吸纳就业的能力?哈增友认为,一方面要发展壮大新动能,深入推进创新创业,催生更多的高质量就业岗位;另一方面,加快促进传统产业转型升级,引导劳动者转岗提质就业。

  与此同时,哈增友强调,有信心、有底气、有能力、有条件妥善应对危机,保障就业稳定。就业方面应对风险有三个有利条件,分别是我国内需潜力大,应对就业冲击有空间;劳动力需求旺,转岗就业有机会;资金储备足,应对冲击有能力。

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