本报记者 周潇枭 北京报道
7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
会议认为，上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。
下半年如何应对？
会议提出六点具体要求：坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性；坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机；加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能；推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措；下决心解决好房地产市场问题，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制；做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更加突出位置等。
坚定地去杠杆把握好力度与节奏
会议认为，上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。主要宏观调控指标处在合理区间，经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善，人民群众获得感、幸福感、安全感增强。
不过，会议指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。
会议要求，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。
“当前外部环境和内部状况都出现一些新情况，包括中美贸易摩擦升温，地方政府行为发生变异，地方不急于投资、上项目，民企民资存在信心不足的问题等。”中国人民大学副校长刘元春对21世纪经济报道记者表示。
国家信息中心经济预测部副主任牛犁对21世纪经济报道记者表示，全球贸易摩擦显著增多，美国等主要发达国家货币政策回归正常、对新兴市场负面溢出效应明显等；国内在严监管、去杠杆过程中，出现流动性偏紧的问题，造成信用风险有所上升。
“在内外部风险有所加大的情况下，中央提出稳中有变，在新情况新挑战下，我国下半年经济增速会略有放缓，但仍能保持相对稳定的态势，全年经济预期增长目标完全可以实现。”牛犁进一步指出。
东方证券首席经济学家邵宇对21世纪经济报道记者表示，外部环境压力比较大，去杠杆任务比较艰巨，这是主要变化来源。随着政策的调整，市场预期有所好转。
“去杠杆的方向不变，但政策不会像之前那么急促，会注重衔接、更加优化。把握去杠杆的力度和节奏的工作已经在做了，像资管新规，之前到了既定时间点要求清除存量，现在进行新旧划断，继续对老的项目给予支持，保障在建项目后续融资。”邵宇表示。
牛犁指出，政治局会议明确指出，要坚定去杠杆。但是不能一味为了去杠杆，而将货币政策过度收紧，要保持适度流动性。
财政政策发挥更大作用
会议要求，保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
这与7月23日国务院常务会议部署的内容基本一致——要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。
“下半年面临一定不确定性，财政政策是否恢复到更加积极、是否提高赤字率，还有待观察。但大家很明确的是，中国整体货币政策要保持稳健中性，重点关注流动性的合理度。”刘元春指出。
政治局会议指出，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。会议还指出，补短板为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本等。 郑重声明：凡注明“来源：金融中国”或者“www.1-en.com.cn”的所有文字、图片等信息，均属金融中国版权所有，如转载，请注明“来源：金融中国”;本网刊登信息出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述,文章内容、数据仅供参考，使用前请核实，风险自负。如需投稿请联系编辑，邮箱：redhop2008@qq.com
