金融业迎来开放新时代
作者：记者 张末冬 见习记者 马玲
当前，中国金融业正在加快推进全面开放的新格局。在近日召开的第二届中国金融四十人伊春论坛上，专家表示，金融开放贯穿中国改革开放的整个历程，推动中国金融业发展取得举世瞩目的成绩。尽管当前国内外经济金融面临多重挑战，但无论外部环境如何复杂多变，中国深化改革、扩大开放的主线都不会变，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
开放金融业有助于提高我国金融服务水平
“过去的经验已证明，开放金融业并不会对中国金融业造成严重冲击。相反，金融开放引入竞争，有助于提高我国的金融服务水平。”中国社科院学部委员余永定表示。
浙商银行原行长刘晓春补充道，金融业对外开放和其他行业不一样，除了准入开放外，自身市场建设、产品开放更为重要。也要注意到，对外开放是平等的开放而不是简单的招商引资。
从金融开放和监管的角度来看，中国人民银行国际司副司长郭凯强调，开放的本质是取消没有必要的限制，因此，金融开放和严监管之间没有矛盾，且必须是同时发生的两件事。严监管能保证所有金融机构，无论国有、民营或外资都能按照统一、严格的高标准受到监管。
谈及未来扩大金融开放需要完成的改革和工作，中国金融四十人论坛高级研究员管涛坦言，扩大金融开放是系统工程，可包括但不限定以下改革：一是完善产权制度，加强产权保护；二是深化利率市场化改革，培育市场基准利率和收益率曲线，健全利率调控体系，推动货币政策调控框架从数量型调控转向价格型调控为主；三是推进多层次金融市场体系建设，提高国内金融资源配置效率，减少对外资的过度依赖，同时增加金融市场的深度、广度和流动性，增强吸收内外冲击的能力；四是完善现代企业制度，健全内控机制，强化预算硬约束，减少政府对企业的直接干预。
“推进金融对外开放，有很多技术层面的工作需要去做。实际上，我国金融市场在法律、制度、规则和监管等方面均有待进一步完善，不断提高与国际接轨程度。”在中国人民银行研究局局长徐忠看来，一是法律方面有待继续完善，金融市场业务的安全高效运行离不开稳健、清晰、透明、可执行的法律基础。二是在会计和审计制度方面，我国还有待进一步与国际接轨。三是子市场建设方面，我国金融市场上外汇和衍生产品有待进一步丰富。四是税收方面，我国亟待建立透明、可预期的制度环境。
未来金融业开放还存在一些挑战。展望未来金融业开放进程，郭凯建议，一是金融开放措施要落到实处。二是真正转向负面清单管理。三是要加快管理方式的转型。四是对外开放和对内开放同等重要。对内、对外开放要同步进行，全面改变营商环境。
“金融业开放包括政策制定不是金融部门一个部门的事，还涉及到法律、税收等制度，是一个系统性工程，取决于市场营商环境整体改进的速度。” 郭凯强调。
人民币国际化迎来新机遇
作为推进金融业对外开放的方式之一，人民币国际化向前推进具有重要意义。在余永定看来，只要尊重市场，按市场规律办事，并善于抓住时机，假以时日，人民币国际化必然能够实现可持续推进。
就目前来看，人民币国际化是一项长期任务，当前仍有许多关键点需要突破。北京大学国家发展研究院副院长黄益平分析称，人民币成为国际货币需要满足三个条件。一是国家经济要比较强大，同时要保持高度开放。二是要有比较发达、开放，同时流动性很充裕的金融市场。三是需要有相对透明、公平的制度环境。
“人民币国际化作为努力目标之一是完全正确的，但我们可能低估了人民币国际化进程的长期性和复杂性。”余永定表示，目前在推进人民币国际化过程中，我们对人民币国际化、资本项目自由化和汇率浮动方面的考虑还需更加周全。 郑重声明：凡注明“来源：金融中国”或者“www.1-en.com.cn”的所有文字、图片等信息，均属金融中国版权所有，如转载，请注明“来源：金融中国”;本网刊登信息出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述,文章内容、数据仅供参考，使用前请核实，风险自负。如需投稿请联系编辑，邮箱：redhop2008@qq.com
