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大法官肯尼迪退休 特朗普迎来千载难逢“控制”最高法院的机会

  如果常常处于中间摇摆位置的肯尼迪大法官被一个坚决的保守派取代,美国接下来的许多立法决定可能都将被改写。而另外两位高龄大法官在特朗普任期内退休的可能性非常高,保守派和自由派大法官的比例变成7-2的说法也许并不是危言耸听。

  特朗普即将迎来任内第二次任命最高法院大法官的机会。

  美国最高法院27日在一份声明中表示,大法官肯尼迪(Anthony Kennedy)已致信特朗普总统,称自己将于今年7月31日正式退休,希望能有更多的时间陪伴家人。

  紧随其后,特朗普也表示,将立即启动物色接班人的程序。

  华盛顿邮报评论将大法官肯尼迪的退休视为美国司法界十五年以来最为重大的一个事件。Axios则评论称,这是共和党千载难逢的“控制”最高法院机会。

  在此之前,特朗普已经在入主白宫之初任命过一名大法官——戈萨奇(Neil Gorsuch)。当时在历经两党多轮争论之后,以微弱优势控制参议院的共和党决定更改表决规则,以简单多数通过了戈萨奇的提名。

(目前最高法院的9位大法官,大法官肯尼迪为前排左二)

  美国最高法院共有9名大法官,一旦上任可能几十年都不会变,现年81岁的肯尼迪大法官就在最高法院服务了30年之久。最高法院历史上全部113名大法官中,肯尼迪任期30年的时间长度位列第14位。

  目前9位大法官的年龄如图:

  除了肯尼迪之外,目前包括首席大法官罗伯茨在内的4名大法官为共和党总统任命的保守派,另4名大法官为民主党总统任命的自由派。肯尼迪常常立场较为中立,因此他的投票也常被视为关键一票。此前在多个立法中都是他的“摇摆票”决定了最终的判决方向,如5-4票支持特朗普的旅行禁令等。

  如果常常处于中间摇摆位置的肯尼迪大法官被一个坚决的保守派取代,美国接下来的许多立法决定可能都将被改写。

  从参议院的影响力结构看,共和党51席和民主党49席(包含两位独立参议员),共和党有微弱优势。如果特朗普和参议院多数党领袖Mitch McConnell希望将一位保守派大法官送进最高法院,只需要所有共和党全数支持即可。也有评论认为,共和党在今年11月的美国中期选举前任命一位保守派大法官几乎没有任何悬念。

  目前美国最高法院中,自由派的Ruth Bader Ginsburg已经85岁高龄,另一位自由派Stephen Breyer也79岁高龄,他们在特朗普任期内退休的可能性非常高。因此,保守派和自由派大法官的比例变成7-2的说法也许并不是危言耸听。

  谁来填补空缺

  去年11月白宫就准备了一个25人的大法官候选人名单,今天特朗普宣布马上开始寻找肯尼迪大法官的替代人选。参议院多数党领袖Mitch McConnell也迅速宣布将在今年11月中期选举前就大法官人选表决。参议院少数党领袖Chuck Schumer表示强烈反对。

  据美国网站PredictIt目前统计的数据,以下名单中的都是可能接替肯尼迪入主最高法院的人选(当选概率由高至低排列):



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